關(guān)于印發(fā)甘肅省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法的通知
甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)
甘肅省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法的通知
各市、州發(fā)展改革委（物價(jià)局）、房管局（建設(shè)局），蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：
為進(jìn)一步規(guī)范全省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，保障業(yè)主、使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》、《甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例》、《甘肅省物業(yè)管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，我們修訂完善了《甘肅省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì) 甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2013年12月23日
甘肅省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，保障業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》、《甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例》、《甘肅省物業(yè)管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本實(shí)施辦法。
第二條 本實(shí)施辦法適用本省行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)及監(jiān)督管理。
第三條 本實(shí)施辦法所稱物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對(duì)房屋及其配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序，向業(yè)主或物業(yè)使用人所收取的費(fèi)用。
第四條 政府提倡建設(shè)單位、業(yè)主(業(yè)主委員會(huì))通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)；鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，禁止價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。
第五條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。
省發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)制定全省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政策，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作。
市(州)政府價(jià)格主管部門會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)持有一、二級(jí)物業(yè)資質(zhì)證書(shū)及所轄各縣級(jí)市（區(qū)）內(nèi)持有三級(jí)物業(yè)資質(zhì)證書(shū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作。
縣政府價(jià)格主管部門會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)持有三級(jí)物業(yè)資質(zhì)證書(shū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作。
第六條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)堅(jiān)持合理、公開(kāi)以及服務(wù)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的原則。
第七條 普通住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；普通住宅以外(高級(jí)公寓、別墅、度假村等)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
第八條 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，由省發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)及浮動(dòng)幅度，原則上3年調(diào)整公布一次。
市(州)政府價(jià)格主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門，可按照省定物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際確定本地物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并向省發(fā)展和改革委員會(huì)、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
第九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按管理權(quán)限向政府價(jià)格主管部門申請(qǐng)核定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)核定時(shí)應(yīng)提交物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的申請(qǐng)報(bào)告、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、物業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、物業(yè)服務(wù)合同、小區(qū)物業(yè)管理的具體實(shí)施方案、服務(wù)內(nèi)容及成本核算等資料。
第十條 新建普通住宅銷（預(yù)）售前，建設(shè)開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家建設(shè)部制定的示范文本和政府指導(dǎo)價(jià)的有關(guān)規(guī)定，制定臨時(shí)管理規(guī)約與通過(guò)招投標(biāo)或者協(xié)議方式選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同，作為房屋買賣合同的附件。房屋買賣合同應(yīng)當(dāng)包括前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容，涉及物業(yè)買受人共同利益的約定應(yīng)當(dāng)一致。
第十一條 實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得強(qiáng)行服務(wù)，強(qiáng)行收費(fèi)。
第十二條 物業(yè)服務(wù)費(fèi)按照產(chǎn)權(quán)面積計(jì)收。已辦理產(chǎn)權(quán)證的，以產(chǎn)權(quán)證記載的建筑面積為準(zhǔn)，未辦理產(chǎn)權(quán)證的，以購(gòu)房合同標(biāo)明的建筑面積為準(zhǔn)。
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)按月收取，經(jīng)業(yè)主同意，也可按季收取。
第十三條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須按照國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部制定的《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》要求公示。市（州）、縣（市）政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)審核本行政區(qū)域內(nèi)的公示內(nèi)容，價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)對(duì)明碼標(biāo)價(jià)方式進(jìn)行監(jiān)制。
第十四條 業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。
包干制是指由業(yè)主向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付固定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，盈余或者虧損均由物業(yè)服務(wù)企業(yè)享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。
酬金制是指在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)服務(wù)企業(yè)，其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出，結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。
第十五條 實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用包干制的，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的構(gòu)成包括物業(yè)服務(wù)成本、法定稅費(fèi)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的利潤(rùn)。
實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金包括物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的酬金。
物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出構(gòu)成一般包括以下部分：管理服務(wù)人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)和按規(guī)定提取的福利費(fèi)用；物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用；物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費(fèi)用；物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；物業(yè)管理區(qū)域秩序維護(hù)費(fèi)用；辦公費(fèi)用；物業(yè)服務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊；物業(yè)服務(wù)合同約定的其它費(fèi)用。
物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用由業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中另行約定，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收代繳。
物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大修、中修和更新、改造費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)通過(guò)專項(xiàng)維修資金予以列支，不得計(jì)入物業(yè)服務(wù)支出或者物業(yè)服務(wù)成本。
在國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量保修范圍和保修期內(nèi)的維修和更換，應(yīng)由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，不得動(dòng)用專項(xiàng)維修資金或者由業(yè)主承擔(dān)。
第十六條 實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)支出屬于代管性質(zhì)，為所交納的業(yè)主所有，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得將其用于物業(yè)服務(wù)合同約定以外的支出。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主大會(huì)或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算并每年不少于一次公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況。
業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)對(duì)公布的物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況提出質(zhì)詢時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)采取酬金制方式，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)可以按照物業(yè)服務(wù)合同約定聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況進(jìn)行審計(jì)。
第十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)中應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省上有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同，為業(yè)主提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。
第十八條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金。業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其限期交納；逾期仍不交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法追繳。
業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。
物業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金。
第十九條 納入物業(yè)管理范圍的已竣工但尚未出售，或者因開(kāi)發(fā)建設(shè)單位原因未按時(shí)交給物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位全額交納。
已交付給物業(yè)買受人或已符合交房條件，建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)已書(shū)面通知物業(yè)買受人，物業(yè)買受人沒(méi)有正當(dāng)理由拒絕辦理房屋交付手續(xù)的，物業(yè)服務(wù)費(fèi)自物業(yè)交付或書(shū)面通知之日起次月計(jì)收。業(yè)主或者物業(yè)使用人未入住的或入住后不使用期連續(xù)超過(guò)6個(gè)月的房屋，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)書(shū)面提出申請(qǐng)，經(jīng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)登記確認(rèn)后，從第7個(gè)月開(kāi)始，其物業(yè)服務(wù)費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%交納。
第二十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用，未收費(fèi)到戶產(chǎn)生的損耗由供應(yīng)單位承擔(dān)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收上述費(fèi)用的，可向委托方收取手續(xù)費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商約定，不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位不得因物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒絕代收有關(guān)費(fèi)用而停止提供服務(wù)。
第二十一條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供電轉(zhuǎn)供費(fèi)按省發(fā)展和改革委員會(huì)的相關(guān)規(guī)定收取。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共照明、智能化、景觀設(shè)施等其他共用水、電的費(fèi)用，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)單獨(dú)計(jì)量，嚴(yán)格按照政府價(jià)格主管部門規(guī)定的水、電價(jià)格政策，據(jù)實(shí)分?jǐn)偛⒍ㄆ诠肌?/p>
對(duì)供水、供熱等動(dòng)力設(shè)備發(fā)生的二次轉(zhuǎn)供能源費(fèi)用由市、州政府價(jià)格主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的綠化用水，免收污水處理費(fèi)。
第二十二條 利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。單位或個(gè)人所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。
第二十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)報(bào)酬由雙方約定。
第二十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)已接受委托實(shí)施物業(yè)服務(wù)并按服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)用的，其他部門和單位不得重復(fù)收取性質(zhì)和內(nèi)容相同的費(fèi)用。
第二十五條 業(yè)主（使用人）對(duì)房屋進(jìn)行裝修時(shí)，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)登記。對(duì)實(shí)施物業(yè)管理過(guò)程中物業(yè)服務(wù)企業(yè)可向業(yè)主或裝修人員收取裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)、出入證件工本費(fèi)、裝修押金等，具體標(biāo)準(zhǔn)及其管理辦法由各市、州政府價(jià)格主管部門制定。
第二十六條 實(shí)行物業(yè)小區(qū)出入證管理的，應(yīng)當(dāng)為業(yè)主免費(fèi)配置一定數(shù)量的出入證（含IC卡等）。業(yè)主申請(qǐng)多配置或因遺失、損壞需要重新辦證的，由物業(yè)企業(yè)按制作成本收取成本費(fèi)（卡證費(fèi)）。
第二十七條 各級(jí)政府價(jià)格和房地產(chǎn)行政主管部門，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)行為的規(guī)范，加大監(jiān)管力度，促使物業(yè)當(dāng)事人雙方合理約定收費(fèi)及有關(guān)事項(xiàng)。
各級(jí)政府價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格監(jiān)督檢查工作，對(duì)違反價(jià)格法律、法規(guī)和規(guī)定的，由政府價(jià)格主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》和《甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第二十八條 本實(shí)施辦法由甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)和甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本實(shí)施辦法自2014年1月1日起執(zhí)行。原甘肅省物價(jià)局、甘肅省建設(shè)廳2006年發(fā)布的《甘肅省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。